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據(jù)悉，出臺《關于推廣先進適用技術提高礦產資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》基于以下背景：
首先，推廣先進技術、提高礦產資源開發(fā)水平是資源管理部門的一項重要職責。其次，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對推廣先進技術、提高礦產資源開發(fā)水平提出迫切要求。再其次，從礦產資源開發(fā)技術現(xiàn)狀看，有必要推進先進適用技術。
這個規(guī)范性文件的政策目的是，通過加強推廣先進適用技術，提高礦產資源節(jié)約與綜合利用水平。主要內容有四方面：一是確立了推廣先進適用技術的重點領域。在能源礦產領域，重點推廣高含水、低滲透、稠油等主要類型油田和頁巖氣、致密砂巖氣等非常規(guī)能源的高效開發(fā)技術。薄煤層機械化開采、厚煤層一次采全高和充填開采、煤炭干選以及與煤共伴生資源的綜合利用技術。金屬礦產領域，重點推廣充填開采、礦石超細碎、大型浮選等高效采選及礦山廢棄物綜合利用等技術。非金屬礦產領域，推廣溶浸采礦、充填采礦等高效開采技術。
二是建立了先進適用技術推廣目錄發(fā)布制度。
三是深化了礦產資源監(jiān)管的內容。我國礦產資源監(jiān)管主要為兩個方面，一是監(jiān)管礦業(yè)權人義務的履行，二是監(jiān)管礦產資源合理開發(fā)利用。這次《通知》就拓展、深化了礦產資源監(jiān)管的內容，它要求，各級國土資源主管部門要將先進適用技術推廣工作與礦產資源開發(fā)利用監(jiān)管、“三率”考核、礦山地質環(huán)境保護等工作緊密結合，新建礦山的設計或開發(fā)利用方案要鼓勵采用先進適用技術，對已采用限制或淘汰類技術的要督促礦山企業(yè)加大改造力度，逐步淘汰落后技術和產能；“三率”達不到規(guī)定標準的礦山企業(yè)要責令限期整改達標。
四是明確了政策支持措施。
提高先進技術推廣效能，當前需要加強組織協(xié)調，要發(fā)揮三方面的作用：一是組建專家隊伍，設立推廣工作支撐機構。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會通過組織現(xiàn)場會、推介會、行業(yè)年會等多種形式，積極推廣行業(yè)內先進適用技術。三是加強先進技術推廣評估和宣傳工作，引導礦山企業(yè)通過采用先進適用技術不斷提高礦產資源合理開發(fā)利用水平。